智慧城市建设和运营是巨系统工程，涵盖了社会、文化、技术等多方面的知识和应用。政府以及相关的组织在建设之初需要明确建设和运营智慧城市必需的支撑体系，以便于在建设和运营过程中达成共识。智慧城市支撑体系主要包括技术体系、知识体系、运营体系、标准体系和保障体系。这五大体系贯穿始终，是支撑智慧城市建设的关键基础，通过标准和保障体系作为体系之间的关联和融合接口以实现体系之间的互融互通，形成了智慧城市建设体系集合。

智慧城市的技术体系层次

智慧城市建设可以分为三个阶段：第一阶段是智慧城市基础设施的建设，主要包括物联网建设、数据中心建设、公共数据资源平台和公共设备资源平台等，构建宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施。第二阶段是整合数据、深化智慧应用，将来源于不同领域的城市基础服务信息实现互融互通和互动挖掘，借以形成泛在的、精准的城市服务。第三阶段是智慧化持续发展阶段，在现有建设的基础上实现更透彻的感知、更广泛便捷的互联互通、更深入的智慧化应用。

智慧城市的建设流程为：“定位、设计、实施、评价和推广”,具体的建设方法应遵循“自顶向下、标准先行、统一规划、落实模式、逐步建设、安全保障、持久运营、合作共赢”的原则进行。

智慧城市的一般建设过程从政府立项、顶层设计、确定合作模式、建设和过程管理、运营和持续改进这样一个良性的循环过程。

智慧城市的建设路径